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高标准打好污染防治攻坚战 浙江探索“定制服务”精准施策

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  浙江在线3月13日讯(浙江在线记者 仲瑶卿)日前,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

  针对记者提出污染防治过程中出现的“一刀切”和监管放宽两种极端现象,李干杰表示,对于“一刀切”,态度一直是非常鲜明的,坚决反对,坚决制止,严格禁止。下一步,将在继续做好“号召”、“规范”、“查处”、“带头”四项工作的同时,还要规范好环境行政执法行为、增强服务意识和水平。

  企业是污染物排放的主体,也是环境治理中的关键环节。为进一步提升生态环境质量,浙江一直探索“定制服务”,通过推广生态环境管家、生态环境医院等服务模式,为企业排忧解难,解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难。

  环保管家

  定制服务 开创环境监管新方式

  随着国家生态文明建设的不断推进,对于政府监督、管理人员都提出了较高的技术要求,“环保管家”应运而生。

  浙江省多地率先试点具有地方特色的定制服务,经过实践,这种由政府聘请第三方专业环保服务公司,为企业提供一站式环保托管服务,解决环境问题的服务模式优势已经逐步显现。

“环保管家”帮助企业规范正常管理,对各池、排放口、管设置标识标牌。

  德清模式的“环保管家”,是企业在购买环境污染责任保险后,所享受的一项特色服务,是德清在环境风险管理模式中的又一创新。

  为了减轻企业在生产经营中所承担的环境风险压力和负担,德清建立了“保险+服务+监管+防范”为一体的绿色金融环境风险防范体系,企业参加环境污染责任险后,保险公司会为企业聘请第三方公司,为其在污染防治方面提供全方位服务。

  通俗地讲,就是企业在投保后,便拥有了自己的“环保管家”,“管家”通过常态化走访发现并告知企业存在的问题、已经整改的问题,还有哪些问题,并同步提交至环保局备案。企业可立即采取相关措施,避免环境事故的发生。

  “有了‘环保管家’我们在日常生产中安心了很多,也不再担心环境监管方面的压力。”企业主钟金根说道:“自己不是专业人士,也曾因员工操作不当,将未处理过含重金属的废水排入污水处理厂而被处罚。现在有了他们,在日常生产帮助我们查漏补缺,也会定期组织培训,向员工们解读最新的政策法规。”

 

“环保管家”帮助企业联系处置单位,解决厂内暂存的危险废物。

  湖州市生态环境局德清分局局长张铧表示,这种融合了多方优势与资源的对点式服务,实现环境污染风险前置化管理同时,弥补了企业在专业人员、运维、技术等治理上的不足与难题,拓宽了政府部门的服务内容与方式。

  无独有偶,温州瓯海电镀园区得益于“环保管家”的入驻,单废气污染防治方面,园区电镀企业因违反环境法律法规的案件由历时3年来的23件下降到0件,取得了良好的效果。

  2017年,瓯海区引导电镀园区企业引入第三方专业机构的“环保管家”,参与企业污染防范等日常运维工作,逐步建立从“谁污染,谁治理”到 “排污者付费担责、第三方依约治理、政府指导监管”的治污新机制。

  此外,“环保管家”服务模式还可以帮助企业在设施运营消耗、人力成本支出等方面节省大量开支,据瓯海区环保部门提供的数据显示,企业投入的运维成本下降30%,投入环保治理的时间减少80%。

  谈到“环保管家”给企业带来的变化,该园区一电镀企业负责人告诉记者:“在‘环保管家’的指导下,我们厂转型升级为高档眼镜电镀加工,在污水、废气、固废对环境排放量减少一半的同时,年生产总值预计可以从1000多万元提升到2000多万元。”

定期走访企业进行日常体检

环境医院

  挂号问诊 规范企业排污行为

 

  在衢州,有这样一家专门给企业看病的“医院”,由有专业的环保技术人员充当“医生”,为企业提供无偿诊断服务,解决环保难题。

2016年6月30日,浙江省的首家环境医院在衢州成立

  2016年6月30日,衢州市环境医院正式成立,它由浙江省环境保护科学设计研究院与衢州市环境保护局共同组建,是浙江省的首家环境医院,以政府购买服务的方式,为衢州市提供环保“第三方”监管服务。

  刘劲夫博士是这家医院的总工程师,向记者介绍了企业“就诊”流程:前来“看病”的企业通过现场或电话咨询问题后,被分诊至水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治科等专业科室,由对应的环保技术人员接收,通过“体检”和现场就诊进一步了解企业存在的问题,随后开出“治疗方案”,并通过定期回访跟踪企业的整治结果,同时备案至衢州“智慧环保”平台。

 

  “在日常工作中,明显发现企业的环保理念在逐渐发生着转变,刚刚成立时多以政府为主导,所咨询的也是被责令整改的问题,现在企业不但会主动打来电话,咨询问题也转变为应该添加什么样的治污设备,怎样提高治理效果。”刘劲夫说道。

环境医院设立了水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治科等专业科室

  “环境医院”通过提供一站式服务,指导企业提升环保管理水平、规范企业排污行为的同时,也弥补了政府职能部门执法力量的不足。

  衢州市生态环境局执法支队支队长何天政表示:“2018年‘环境医院’在配合支队开展各类环保执法工作的同时,还在涉氨企业环保核查、环境安全隐患排查、蓝天保卫战重点区域第二轮督查等工作,发挥自身专业技术特长,缓解了基层环保工作人员少、任务重的现状。”

  据统计,环境医院成立至今已免费培训企业50多批次,上门为企业义务诊疗环保问题2600多家次,诊断企业180余家,提供咨询服务250余次,有效促进了当地环境质量的改善和提升。  

  刘劲夫告诉记者,今年将继续发挥专业优势、人才优势,为企业提供事前、事中、事后全过程一条龙服务和“三个一”系列技术服务,即每周诊断一家重点企业、每月开展一次环保培训、每月解答一批难点问题,致力于衢州环境医院打造成全过程服务企业的全国样板。

  “2019年我省提出‘高标准打好污染防治攻坚战’,作为美丽浙江建设的重要生态屏障,衢州更要守牢环境质量‘只能变好、不能变坏’的底线,针对企业在排污方面出现的痛点难点问题,精准科学施策,助力企业实现绿色发展,推进生态环境和经济协调高质量发展。”衢州市生态环境局局长夏汝红表示。

 

 

 
责任编辑:周舸

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